标准《城镇建设智能卡系统工程技术规范》信息发布会

智能卡工程作为智慧城市建设的重要立足点，是电子政务和公共服务信息化建设的有机组成部分，也是衡量城市信息化水平的重要指标。

长期以来，我国智能卡工程建设领域没有统一的标准，智能卡安全、重复建设等问题经常受到批评。“作为IC智能卡领域的第一个国家工程标准，自6月1日起实施的《城市建设智能卡系统工程技术规范》（GB50918-2013）（以下简称《规范》）将填补行业工程建设领域的标准空白，推动智能卡向标准化、标准化方向发展。6月19日，住房和城乡建设部标准定额司巡视员田国民在《规范》新闻发布会上表示。

智能卡背后的安全隐忧

城市智能卡可以在同一张卡上集成居民的交通支付、公用事业管理、小额商业支付等功能，方便市民的日常生活。这是一个造福人民和人民的民生项目。

目前，我国智能卡已广泛应用于城市综合交通、公用事业缴费、景观园林、建筑及居住区门禁系统、停车场管理等40多个业务领域，总发卡量达到4.2亿张。

随着发卡数量的不断增加，虽然给用户带来了便捷的生活体验，但许多智能卡的安全问题也浮出水面。

ID卡、M1卡等非接触式智能卡在技术层面往往存在一定的安全漏洞，成为影响一卡通系统安全的“罪魁祸首”。

住房和城乡建设部IC卡应用服务中心总工程师王辉告诉记者：“以前很多地方使用的ID卡只有厂家确定的序列号，没有采取任何保密措施。普通人可以通过读卡器获得号码并复制。2009年，德国和美国的研究人员也破解了高安全级别的M1卡，M1卡也从祭坛上掉了下来。”

除安全问题外，智能卡应用领域分散，长期建设管理模式往往会造成资源浪费，间接影响智能卡的互联互通。

住房和城乡发展部信息中心副主任倪江波表示，许多与居民生活密切相关的商业服务项目，如交通、教育、公用事业管理和其他小型商业支付业务，都在推广智能卡。许多城市的相关部门和单位分别建设和管理辖区内的智能卡，形成自己的政治局面，不仅给居民的使用带来不便，而且造成大量的重复投资和资源浪费。

智能卡作为信息的载体和接口，记录了用户的各种信息。如何确保智能卡的信息安全？如何实现一卡系统建设的标准化和标准化，为一卡多功能奠定基础。这些与用户密切相关的问题一直是行业主管部门、专家学者关注的焦点。

填补标准空白

2010年，住房和城乡建设部IC卡应用服务中心与相关单位启动了《规范》的编制，成为智能卡行业第一个国家工程标准。《规范》在行业中的重要性尤为重要。

倪江波在介绍《规范》内容时表示，《规范》侧重于信息技术的应用，涵盖公共交通票智能卡系统、城市轨道交通票智能卡系统、手表智能卡系统、风景园林票智能卡系统、建筑、住宅区门禁等应用领域；此外，《规范》从工程建设层面，详细规定了智能卡系统工程的基本要求、设计施工、安装验收、系统调试和系统验收，填补了城市建设领域缺乏智能卡工程建设标准的空白，为智能卡工程建设单位、系统集成商、设备制造商、工程检验验收等行业提供技术依据和参考标准，有助于实现智能卡工程的标准化和标准化。

同时，为了提高智能卡在应用过程中的安全水平，本规范还增加了两条强制性规定：一是智能卡必须有可以一次性写入和不可改变的安全识别码；第二，在阅读智能卡操作系统时，必须支持识别安全码的操作。“这意味着‘不可擦写的安全认证识别码’可以参与卡充值和消费交易时的安全操作，以确保卡应用的安全。倪江波说。

中国国际科技促进会证券产业联盟主席潘立华在谈到规范的意义时表示，作为智能卡领域的第一个国家标准，规范的颁布和实施将确保智能卡系统建设的标准化，是实现智能卡多用途、建立高效智能卡应用系统的有效途径，也将有效避免城市在一卡系统应用过程中走弯路、重复建设，节省大量资金，促进城市资源的合理利用。“未来，智能卡产业将朝着互联互通的方向发展。“未来，智能卡行业将朝着互联互通的方向发展。这已经在业内达成了共识。目前，中国有35个智能卡互联城市，今年10月将扩大到60个。我相信，随着相关标准的逐步完善，到“十二五”结束，互联城市的数量将达到100个……”展望智能卡的应用前景，倪江波认为互联网正在逐步成为现实。(文章来源:国家工程建设标准化信息网)